2021年《政府工作報告》提出“擴大出口信用保險覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件”，這已是《政府工作報告》第十次，連續(xù)第七年明確提到“出口信用保險”有關(guān)內(nèi)容。今年以來，我國出口表現(xiàn)強勁、增幅明顯，出口信用保險在其中發(fā)揮了怎樣的作用?記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一季度，中國出口信用保險公司(以下簡稱“中國信保”)承保金額達1868.1億美元，同比(下同)增長27.6%;向企業(yè)支付賠款3億美元，增長4.7%;服務(wù)支持企業(yè)近13.3萬家，增長21.6%。這一組數(shù)據(jù)背后，是中國信保緊緊圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，助力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，確保“十四五”開好局起好步的積極作為。

效果顯現(xiàn)，“硬核”政策齊出臺

今年3月12日，商務(wù)部會同中國信保聯(lián)合印發(fā)了《進一步發(fā)揮出口信用保險作用加快商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，這是自去年2月雙方再一次聯(lián)合印發(fā)工作文件。

時隔一年，政策效果逐步顯現(xiàn)，新一輪支持政策接續(xù)出臺。與去年相比，此次發(fā)文的主題由支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、有力應(yīng)對疫情影響轉(zhuǎn)為支持商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局;內(nèi)容由主要發(fā)揮短期出口信用保險的穩(wěn)外貿(mào)作用轉(zhuǎn)為利用中國信保全險種產(chǎn)品和高水平服務(wù)加大對企業(yè)的精準有效支持，包含了促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、推進內(nèi)外貿(mào)一體化、創(chuàng)新推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、著力擴大保單融資、提升中小微企業(yè)服務(wù)質(zhì)效等方面的支持措施。

與此同時，地方“十四五”外經(jīng)貿(mào)發(fā)展路線圖正密集浮現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有黑龍江、陜西、上海等十余個省市將“出口信用保險”納入“十四五”規(guī)劃綱要。

助力雙循環(huán)，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提質(zhì)擴容

今年《政府工作報告》和國家“十四五”規(guī)劃綱要均提出“立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)”。許多企業(yè)早早開始布局，將內(nèi)外貿(mào)平衡作為企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型的重要契機。

“外貿(mào)訂單已經(jīng)排到下半年了，最近還不斷有國內(nèi)客戶來電咨詢，今年的銷售額預(yù)計再上一個臺階。”談及2021年發(fā)展前景，常州東奧服裝有限公司負責(zé)人坦言，是出口信用保險給了企業(yè)“兩條腿走路”的信心。

受去年疫情影響，已經(jīng)拿下不少外貿(mào)訂單的東奧服裝受到了上游供應(yīng)鏈中斷等問題的困擾。為此，在保障龍頭企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)和全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的同時，中國信保通過“出口+內(nèi)貿(mào)”雙保障，堅持上下游全面考量，對從面輔料生產(chǎn)到成衣加工的整條供應(yīng)鏈提供信用風(fēng)險保障，幫助企業(yè)保訂單、保履約、保市場。今年以來，依托國內(nèi)完善的供應(yīng)鏈體系和出口信用保險支持，該企業(yè)海外銷售額超過1億美元，國內(nèi)銷售額1200萬元人民幣，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)成功結(jié)合。預(yù)計今年全年海外銷售將突破4.5億美元，國內(nèi)銷售突破5200萬元人民幣。

中國信保有關(guān)負責(zé)人表示，要想實現(xiàn)“墻內(nèi)開花里外都香”，內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資在新發(fā)展格局中缺一不可。協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)，便利企業(yè)統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場，是推動形成新發(fā)展格局的關(guān)鍵。中國信保的全產(chǎn)品客戶服務(wù)可以成為暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、打通內(nèi)外貿(mào)堵點的重要抓手。

據(jù)了解，今年前三個月，中國信保支持出口達1609.3億美元，增長27.5%;支持海外投資達87.2億美元;支持國內(nèi)貿(mào)易達1109.9億元，增長45%。

新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能

2019年，中國信保創(chuàng)新承保福建省石獅市服裝城市場采購貿(mào)易業(yè)務(wù)，“買全國，賣全球”外向型商貿(mào)發(fā)展新格局從此有了信用風(fēng)險保障。

今年春節(jié)前夕，中國信保接到了自創(chuàng)新承保以來的首宗報案。報案方是一家在石獅市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺備案的外貿(mào)公司。受海外疫情影響，德國買方經(jīng)營困難，無力向企業(yè)支付貨款且無法提供還款計劃。

在核實貿(mào)易背景真實、債權(quán)債務(wù)關(guān)系清晰的情況下，中國信保啟動快速理賠程序，在受理索賠后一周內(nèi)順利完成賠付流程，及時向企業(yè)支付賠款，順利完成了石獅市場采購首宗案件賠付。

如今，中國信保已經(jīng)實現(xiàn)對石獅市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺登記的出口業(yè)務(wù)應(yīng)收賬款信用風(fēng)險全覆蓋，累計承保金額達到兩億美元。

新時代培育新業(yè)態(tài)，也催生新實踐。不僅是市場采購貿(mào)易，記者進一步分析發(fā)現(xiàn)，今年以來，政策性出口信用保險融入各地政策，不斷加碼對外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持。

2月7日，陜西省人民政府印發(fā)《進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作配套措施》，要求中國信保陜西分公司促進跨境電商平臺和海外倉建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)首個跨境電商業(yè)務(wù)承保支持。2月19日，江蘇省商務(wù)廳聯(lián)合六部門印發(fā)《關(guān)于促進全省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作意見》，將“加強信用保險承保支持”“積極探索跨境電商業(yè)務(wù)信保保單融資模式創(chuàng)新”等內(nèi)容納入其中。2月26日，中國信保四川分公司與成都市商務(wù)局攜手搭建成都市出口信用保險統(tǒng)保平臺，成為全國首個“四合一”平臺和全國首個“跨境電商政治風(fēng)險統(tǒng)保”平臺，并創(chuàng)新性統(tǒng)保跨境電商出口政治風(fēng)險，支持以信用保險方式為跨境電商提供物流運費延付和融資。

據(jù)中國信保有關(guān)負責(zé)人介紹，今年1-3月，中國信保支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)出口15.6億美元，增長39%。

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