網(wǎng)上關(guān)于三峽大壩賺不賺錢的爭(zhēng)論，已經(jīng)翻來(lái)覆去吵了好多年。有人說(shuō)它從立項(xiàng)開始就一直在賠錢，每年要往里砸上百億，當(dāng)初投的兩千多億全打了水漂。這話到底是真是假，今天咱們就把這筆賬攤開了說(shuō)清楚。

很多人記掛的2500億，其實(shí)當(dāng)年是給工程定的花錢天花板。最終規(guī)劃的動(dòng)態(tài)總投資是2485億元，實(shí)際真金白銀掏出去的錢只有2072億。全世界的超級(jí)工程基本都逃不開超支的魔咒，三峽反而硬生生省出400多億，差不多省下了一整個(gè)港珠澳大橋的預(yù)算，這操作放全世界都相當(dāng)能打。

(相關(guān)資料圖)

不少人以為三峽的錢全是國(guó)家財(cái)政包圓，其實(shí)根本不是這么回事。最大頭的資金來(lái)自三峽工程建設(shè)基金，從1992年開始征收，全國(guó)除了西藏和貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)排灌用電，每度電多加收3到7厘錢，就這么聚沙成塔攢了上千億，占了建設(shè)資金的大半。說(shuō)直白點(diǎn)，當(dāng)年每個(gè)交過(guò)電費(fèi)的中國(guó)人，都間接給三峽出過(guò)一份力。

剩下的資金來(lái)源也很清晰，有國(guó)家開發(fā)銀行的300億元長(zhǎng)期低息貸款，發(fā)行了多期企業(yè)債券，還有葛洲壩電站的發(fā)電利潤(rùn)滾動(dòng)投入，另外還有少量外資低息貸款。整個(gè)工程沒(méi)占用多少普通財(cái)政預(yù)算，主要靠電力系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)，邊建設(shè)邊發(fā)電邊回款，走的就是“以壩養(yǎng)壩”的路子。

要說(shuō)最核心的收入，肯定是發(fā)電收益，這也是三峽最穩(wěn)的現(xiàn)金牛。三峽電站總裝機(jī)2250萬(wàn)千瓦，到現(xiàn)在還是世界裝機(jī)容量最大的水電站，32臺(tái)70萬(wàn)千瓦的機(jī)組全開，每秒就能產(chǎn)出價(jià)值近萬(wàn)元的電力。2003年首批機(jī)組正式投產(chǎn)發(fā)電，到2025年8月底，累計(jì)發(fā)電量已經(jīng)突破1.8萬(wàn)億千瓦時(shí)。

按國(guó)家核定的平均上網(wǎng)電價(jià)每度0.25元粗略估算，光賣電這一項(xiàng)就進(jìn)賬超過(guò)4500億元。4500億對(duì)比2072億的實(shí)際建設(shè)成本，單算發(fā)電這一筆，早就翻了一倍還多。回本的時(shí)間點(diǎn)其實(shí)比絕大多數(shù)人想象的早得多。早在2013年，也就是首批機(jī)組投產(chǎn)剛滿十年的時(shí)候，累計(jì)售電收入就已經(jīng)把全部建設(shè)成本覆蓋了。

到2018年，工程所有銀行貸款連本帶息全部還清。也就是說(shuō)，從2018年往后，三峽每發(fā)一度電基本都是純利潤(rùn)。現(xiàn)在這座“能源印鈔機(jī)”還在穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，2025年全年發(fā)電量967億千瓦時(shí)，運(yùn)營(yíng)主體長(zhǎng)江電力全年凈利潤(rùn)超過(guò)340億元，差不多日均凈賺接近一個(gè)億。這賺錢能力，放在整個(gè)能源圈都是頂流水平。

而且這還只是直接的售電收入，沒(méi)算清潔能源的減排價(jià)值，1.8萬(wàn)億度電夠整個(gè)上海市用20年，在雙碳背景下這筆綠色資產(chǎn)的增值空間只會(huì)越來(lái)越大。要是只拿發(fā)電收益跟建設(shè)成本比，那就太小看三峽了。作為國(guó)之重器，它真正的價(jià)值大頭，根本沒(méi)法用簡(jiǎn)單的盈虧來(lái)衡量。

防洪才是三峽工程的首要功能，長(zhǎng)江中下游自古就是十年九澇，1998年那場(chǎng)特大洪水全國(guó)人民都還有印象，近2億人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失就超過(guò)2500億，那年三峽大壩還沒(méi)建好，根本幫不上什么忙。現(xiàn)在三峽手握221.5億立方米防洪庫(kù)容，能控制荊江河段95%以上的洪水來(lái)量，直接把荊江的防洪標(biāo)準(zhǔn)從十年一遇拉到了百年一遇，護(hù)住了下游1500萬(wàn)人口和2300萬(wàn)畝良田。

2020年那場(chǎng)比1998年還猛的大洪水，就是靠三峽攔洪削峰硬扛過(guò)去的，還避免了荊江分蓄洪區(qū)啟用，保住了多少家庭的身家性命，這筆賬哪是幾個(gè)數(shù)字就能算得清的。再看航運(yùn)價(jià)值，三峽建成直接把長(zhǎng)江這條黃金水道給盤活了。過(guò)去川江航道險(xiǎn)灘密布，通航能力極低，建壩之后水位抬升，萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)可以直達(dá)重慶。

2025年三峽船閘年過(guò)閘貨運(yùn)量突破1.69億噸，再創(chuàng)歷史新高，通航以來(lái)累計(jì)過(guò)閘貨運(yùn)量已經(jīng)突破23億噸，是工程建設(shè)前最大年通過(guò)量的8倍多。水運(yùn)成本本來(lái)就比鐵路、公路低得多，每年為沿江企業(yè)省下的物流費(fèi)用都是天文數(shù)字，還帶動(dòng)了整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這賬又該怎么算清楚。

還有水資源調(diào)度這個(gè)很多人不知道的隱性價(jià)值。枯水期長(zhǎng)江中下游水位下降，工農(nóng)業(yè)用水、城鎮(zhèn)供水都會(huì)吃緊，這時(shí)候三峽就成了實(shí)打?qū)嵉膽?zhàn)略淡水庫(kù)。截至2024年底，三峽累計(jì)為中下游補(bǔ)水2734天，補(bǔ)水總量3602億立方米，旱季抬升下游水位，保障灌溉、供水和生態(tài)用水。

2024年就專門開展了3次保灌溉補(bǔ)水調(diào)度，最高抬升沙市到湖口江段水位2米左右，沿線上千萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉用水全靠它托底。很多人總喜歡拿“回本”兩個(gè)字套在三峽頭上，本質(zhì)上就是用開小賣部的思維去衡量國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略工程。三峽不是一筆投進(jìn)去等著分紅的生意，它是給整個(gè)長(zhǎng)江流域裝的安全閥、加速器和儲(chǔ)能站。

發(fā)電賺的錢早就把建設(shè)成本收回來(lái)了，這還只是明面上的賬。防洪減災(zāi)省下的損失、航運(yùn)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、供水保障的民生價(jià)值、清潔能源的生態(tài)效益，每一樣都是真金白銀的收益，而且是造福子孫后代的長(zhǎng)期收益。評(píng)判這種百年工程，不能盯著眼前三五年的賬本算小賬，得站在幾十年、上百年的時(shí)間尺度算大賬。

如果只算發(fā)電，2013年就回本了。但如果算總賬呢，2020年那場(chǎng)比98年還大的洪水，要是沒(méi)有三峽，荊江大堤下的1500萬(wàn)人要轉(zhuǎn)移多少，損失要賠多少億。這，難道不是最大的“回本”嗎？

參考資料：央視新聞 解密三峽工程收支賬

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